LingTai 改善环境 造福生灵凌泰环境工程
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随着农村饮水安全工程的实施与提质增效，农村居民的饮水条件得到改善，与此相伴生的是生活污水产生量急剧增加。但在快速城镇化进程中，农村环境问题没有得到应有的重视，农村生活污水处理设施严重缺失，从而成为农村人居环境整治的难点之一。在2020年全面建成小康社会背景下，农村生活污水处理不仅时间紧迫，而且任务异常艰巨。 一般而言，农村生活污水是农村居民在生活和家庭养殖等过程中产生的污水的总称。与城镇生活污水相比，农村生活污水具有排放范围广、水质波动大的特点，而且具有随意性，同时针对农村生活污水治理成效也具有随意性。尽管学术界对农村生活污水排放标准进行了探讨，但国家层面还没有出台相应的技术标准。由此导致了农村生活污水污染物含量较高，变化系数较大等问题，若不经处理直接排放进入环境，将会对环境造成严重污染。 长期以来，农村人居环境都没有得到关注，农村生活污水处理自然也没有得到关注。近年来，农村生活污水带来的人居环境污染问题才受到了政府和社会的广泛关注，随着农村环境连片整治工作和农村人居环境整治行动的开展，农村生活污水治理工作得到进一步推动。但在此过程中，也暴露出了一些问题。事实上，无论是社会主义新农村建设，还是美丽乡村建设，以及美丽宜居乡村建设，广大农村居民无疑是建设的主体，但由于长期以来广大农村居民对政府充满期盼，以及“自上而下”的项目推动与“自下而上”的项目需求之间错位，导致基层相关部门替代农民成为建设主体，而应该作为主体的农民则游离在外。之所以形成如此局面，与缺乏有效的机制，农民的参与意识、责任意识不足有很大的关系。除了参与主体错位之外，农村生活污水处理设施运营机制缺失，包括运营组织、人员、经费等缺失，导致污水处理设施不能正常运行。这种重建轻管现象长期普遍存在，学术界已经呼吁了多年，依然没有引起相关部门的重视，也没有找到有效的机制来解决这个问题。此外，在农村生活污水处理设施建设中，由于缺乏健全的工程项目招投标制度，导致施工不规范，甚至出现尚未运行管道就已破裂等现象。 |